定州市統(tǒng)計(jì)局貫徹落實(shí)河北省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，經(jīng)黨組研究決定貫徹執(zhí)行河北省統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)的《河北省統(tǒng)計(jì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知（冀統(tǒng)法字〔2023〕58號(hào)），現(xiàn)予以公示，自2023年8月28日起施行。

河北省統(tǒng)計(jì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)

冀統(tǒng)法字〔2023〕58號(hào)

第一條 為依法履行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)行政審批的行為，保護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，防止行政裁量畸輕畸重，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《涉外調(diào)查管理辦法》和《河北省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合河北省統(tǒng)計(jì)行政裁量工作實(shí)際，制定本裁量權(quán)基準(zhǔn)。

第二條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”）對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰，認(rèn)定涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格、審批涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，適用本裁量權(quán)基準(zhǔn)。

第三條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、公平、合理、及時(shí)、便民的原則。

第四條 統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類(lèi)和罰款幅度應(yīng)當(dāng)限制在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)。實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、主客觀因素，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，及其造成的社會(huì)危害程度等因素，決定統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類(lèi)以及罰款處罰的幅度，做到過(guò)罰相當(dāng)。

第五條 統(tǒng)計(jì)違法行為人有下列情形之一的，不予行政處罰；  （一） 統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的；

（三）有證據(jù)足以證明沒(méi)有統(tǒng)計(jì)違法的主觀故意或過(guò)失的；

（四）統(tǒng)計(jì)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（五）其他依法可以不予行政處罰的。

對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為人依法不予行政處罰的，統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育。

第六條 統(tǒng)計(jì)違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:

（一）主動(dòng)消除或者減輕統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果或者影響的；（二）主動(dòng)反映違法行為和問(wèn)題線索的；

（三）違法數(shù)額對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較小且未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（四）有證據(jù)證明受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形。

第七條 統(tǒng)計(jì)違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰；

（一）違法數(shù)額對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較大的；

（二）多項(xiàng)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)差錯(cuò)的；

（三）受到統(tǒng)計(jì)行政處罰后，二年內(nèi)再次發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為；（四）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍差錯(cuò)且均達(dá)到應(yīng)予行政

處罰標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的情形。

第八條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列步驟:

（一）結(jié)合統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害性等因

素，界定違法行為的違法程度，根據(jù)不同處罰對(duì)象、不同違法行為，初步確定適用的統(tǒng)計(jì)行政處罰種類(lèi)和幅度；

（二）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量權(quán)基準(zhǔn)，綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為是否具有從重、從輕、減輕以及不予行政處罰的情形；

（三）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量權(quán)基準(zhǔn)決定是否對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為不予處罰、予以處罰，予以何種處罰以及何種幅度的行政處罰。

第九條 擬對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他織作出50000元以上罰款、對(duì)個(gè)體工商戶(hù)作出2000元以上罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知處罰對(duì)象有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，處罰對(duì)象要求聽(tīng)證的，作出處罰決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

第十條 重大、疑難、復(fù)雜和擬作出較重處罰的案件，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出重大處罰決定。

按照本裁量權(quán)基準(zhǔn)適用較大數(shù)額罰款或者應(yīng)向國(guó)家任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門(mén)提出處分處理建議的重大、復(fù)雜案件，以及法制審核與執(zhí)法檢查組無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的案件，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第十一條 本裁量權(quán)基準(zhǔn)所稱(chēng)的從輕處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較輕的處罰，從重處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次輻度內(nèi)給予較重的處罰。

減輕處罰是指低于基礎(chǔ)裁量檔次給予的處罰。每符合本裁量權(quán)基準(zhǔn)第六條1個(gè)情形，可降低1個(gè)處罰檔次，合并減少的款金額不得高于100000元或不超過(guò)應(yīng)罰款數(shù)額的70%。

第十二條 本裁量權(quán)基準(zhǔn)中的違法數(shù)額，是指統(tǒng)計(jì)法行為人報(bào)送的數(shù)額與按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的數(shù)額之間的差額（絕對(duì)值)。違法數(shù)額比例，是指違法數(shù)額與按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的具體額之間的比例。違法數(shù)額比例和罰款數(shù)額所稱(chēng)“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。

第十三條 本基準(zhǔn)所稱(chēng)的“自然年”是指以公歷計(jì)算的一個(gè)完整的年度，即1月1日至12月31日。

第十四條 本裁量權(quán)基準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)表由河北省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本裁量權(quán)基準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)表自發(fā)布之日起施行，《河北省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河北調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

原定州市人民政府網(wǎng)公示的《定州市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》予以廢止。