一、加大退稅減稅政策實施力度
1. 加大增值稅留抵退稅政策力度,對批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè),按月全額退還增量留抵稅額,一次性全額退還存量留抵稅額。對新增行業(yè)的留抵退稅進行測算,優(yōu)先足額保障退庫所需庫款,確保留抵退稅政策落實落地。(市財政局、市稅務局、人行定州市支行負責)
2. 抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額,增量留抵稅額按月全額退還。(市稅務局、市財政局、人行定州市支行負責)
3. 推進“便民辦稅春風行動”,實行一次性告知、“最多跑一次”,一對一、點對點加強辦稅輔導,優(yōu)化電子市稅務局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和措施,優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、政務大廳顯示屏、線下培訓等方式,宣傳留抵退稅等減稅降費政策。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅行為。(市稅務局、市財政局會同有關(guān)部門負責)
4. 全面落實研發(fā)費用加計扣除政策,從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實措施,最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應。加強培訓輔導、廣泛宣傳報道,通過新聞報道、信息推送等形式,分類做好政策解讀,讓企業(yè)應知盡知、應享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利。(市稅務局、市科學技術(shù)局、市財政局、市發(fā)展和改革局負責)
5. 落實階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策,對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。(市稅務局、市財政局負責)
二、加快財政支出進度
6. 加快轉(zhuǎn)移支付下達。接收到省級轉(zhuǎn)移支付后,盡快將資金落實到具體單位和項目,在項目達到撥付條件后,撥付資金,確??熘С?、快使用、快見效。(市財政局會同有關(guān)部門負責)
7. 加大盤活存量資金力度,對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回財政統(tǒng)籌使用。不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的,也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。(市財政局會同有關(guān)部門負責)
8. 結(jié)合留抵退稅、項目建設(shè)、助企紓困等需要,科學分配,合理調(diào)度庫款,壓實各部門責任,保障有關(guān)工作順利推進,確保我市平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。(市財政局會同有關(guān)部門負責)
三、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍
9. 加快新增專項債券發(fā)行力度,確保6月中旬發(fā)行完畢。(市財政局會同有關(guān)部門負責)
10. 加快專項債券資金撥付使用,推進項目加快實施,盡快形成實物工作量,力爭在8月底前基本使用完畢。(市財政局、市發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門負責)
11. 適當擴大專項債券支持領(lǐng)域,在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上,將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。抓緊儲備一批新項目。(市財政局、市發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門負責)
12. 鼓勵將專項債券用作重大項目資本金,做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接,對符合條件的項目予以優(yōu)先安排。(市財政局、市發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門負責)
四、完善政府采購支持政策
13. 落實政府采購貨物和服務項目預留中小企業(yè)份額30%以上的要求,采取采購項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體的方式進行預留、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式,將適宜由中小企業(yè)承擔的部分預留給中小企業(yè)。(市財政局會同有關(guān)部門負責)
14. 提高政府采購工程面向中小份額預留比例,明確政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜中小企業(yè)提供的,采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的,在堅持公開、公正、公平競爭的前提下,按照統(tǒng)一質(zhì)量標準, 2022年下半年,面向中小企業(yè)的預留份額由30%提高至40%。(市財政局會同有關(guān)部門負責)
15. 提高對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度,未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的,貨物和服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠,由6%-10%提高至10%-20%。適當提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠幅度。(市財政局會同有關(guān)部門負責)
五、擴大實施社保費緩繳政策
16. 在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分,緩繳期限實施到2022年底,緩繳期間免收滯納金。(市人力資源和社會保障局、市財政局、市稅務局負責)
17. 在對餐飲、零售、旅游、公路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險單位繳費部分政策的基礎(chǔ)上,將緩繳政策實施范圍擴大到受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè),緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業(yè)保險緩繳期限不超過1年,養(yǎng)老保險緩繳期限到2022年底。(市人力資源和社會保障局、市財政局、市發(fā)展和改革局、市稅務局負責)
六、加大穩(wěn)崗支持力度
18. 對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的參保失業(yè)保險的企業(yè),30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè),大型企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%,中小微企業(yè)由60%提高至90%,政策執(zhí)行期限至2022年底。(市人力資源和社會保障局、市財政局負責)
19. 2022年1月1日至12月31日,對符合條件因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參加失業(yè)保險的企業(yè),以及社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體”,按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。(市人力資源和社會保障局、市財政局負責)
20. 企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助,與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受,政策執(zhí)行期限至2022年底。(市人力資源和社會保障局、市財政局負責)
21. 將失業(yè)保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策,由2022年4月底延續(xù)實施到2023年4月底。(市人力資源和社會保障局、市財政局負責)
七、加強基本民生保障
22. 實施住房公積金支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人,不能正常償還公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。(市公積金中心負責)
23. 加大基本公共服務投入,爭取上級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口資金支持。嚴格按照基本公共服務保障標準,做好資金保障,確保政策落實和上級資金支持。(市財政局負責)
24. 加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度,重點加大對疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。(市人力資源和社會保障局、市財政局負責)
25. 根據(jù)上級政策,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時足額發(fā)放補貼,保障低收入群體基本生活。(市發(fā)展和改革局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局負責)
26. 用好困難群眾救助補助資金,加強直達資金管理,將補助資金及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。(市民政局、市財政局負責)